一边是“智能工厂”新赛道上的机器换人,一边是“充分就业”的民生保障诉求,一个是做减法,一个是要做加法,如何求解新阶段新节点的“不等式”?我市立足县域经济发展实际,科学实践“一减一加”新算法,既塑“智能工厂”,又扩“就业超市”。5月24日,记者在市经发局和人社局分别了解到:目前扬中启动实施242家规上工业企业“智改数转”,2022年,数字经济核心产业增加值占GDP比重达8.8%,有效推动了制造业高质量发展;而在扩大就业上,我市“+项目建设、+营商环境”拓展就业空间,搭建市、镇、村三级就业平台,为县域112个重点产业项目“量身定制”招工手册,让人才流动形成“最优循环”,城镇登记失业率4月份为1.98%。
专心致“智”,“扬中出品”登上国家智能工厂名录
(资料图片)
记者走进新坝镇的江苏云企智造,该企业设备管理负责人王沛涛指着“忙前忙后”的机器人生产线向记者介绍:“这个新建起的占地16000平米的车间,仅需6个产线工人就可实现全流程生产,到了晚上车间无需开灯,全自动机床依然有条不紊地作业,仅有电脑显示屏微微的光亮告诉你,这是一个智能化的‘黑灯工厂’。”据了解,我市已启动实施242家规上工业企业“智改数转”工作,177家完成免费诊断,近200家企业完成改造任务,截止目前,该市已累计创成国家级智能工厂1家,省级智能工厂5家,省级智能车间13个,数字经济规模超过144亿元,2022年,数字经济核心产业增加值占GDP比重达8.8%。
在近期颁布的国家智能工厂名录中,我市龙头企业——大全集团榜上有名。生产效率提升38%,运营成本降低26%,产品升级周期缩短43%,产品不良率降低27%,单位产值能耗降低26%,一组组数据有力地佐证了“智改数转”的新优势。另一家骨干企业美科太阳能建设的光伏硅片智能制造工厂,实现生产制造过程中运输、制造、检测等环节的智能化控制,产品的光电转化效率最高达23.85%,属全国领先;产品合格率达97.6%,优质率达93.5%,达到行业领先水平。
一个“x”需要两个解的一元二次方程
也有另一组 “就业逆差”数据与“智改数转”数据摆在一起,成为发展新赛道上的一元二次方程,一个“x”需要两个解。
经发局党委委员、副局长吴燕举例介绍:蜂巢动力系统(江苏)有限公司,2020年第一条生产线上马时需要员工1000人,拥有年产发动机40万台套的能力,到2021年新增1条生产线,具备年产发动机50万台套产能时,2条生产线共需工人700多名。一边是企业的转型升级,一边是产业工人面临被“减出去”。
而且,面向“智改数转”发展新赛道,今年我市申请“智改数转”免费诊断的企业多达150余家,这些企业对跑进新赛道愿望强烈。市委市政府今年以来就进行了多次调研,并做出理性判断和决策:企业的规模和基础不一样,不能盲目跟风,有条件的要帮改促转,不具备条件的应避免一哄而上蹭热点赶时髦;扩大就业、保障就业是高质量发展的另一道“考题”,也必须解答好。
塑“智能工厂”,实事求是积小步为大步
第一道“考题”,用什么解答思路?
让数字化融入制造业,推动产业智能化改造和数字化转型,是江苏省发展数字经济的重点,近年来,江苏省委省政府先后出台《数字经济加速行动实施方案》《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》《江苏省数字经济发展三年行动计划》等一揽子政策措施,特别是2021年底出台的 《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划(2022-2024年)》,扎实推进“智改数转”十大工程,对产业数字化转型进行再部署。在这样的背景下,县级城市如何推动 “智改数转”这项工作?我市给出的实践路径是:不搞大跃进,实事求是、循序渐进、稳步提升。
数字化转型不是一“转”永逸的,而是一个循序渐进、不断提升的过程。很多已经“转起来”的企业也面临着如何 “继续转”“转得好”的拷问。数字技术水平低、缺乏有效的最新技术方案,数字人才缺口大、成本高等,都成为“可持续转型”的现实难题。
我市产业发展特色鲜明,以工程电气、新能源、装备制造、汽车零部件为主导,其中,工程电气约占60%左右。“智改数转”在全局性、前瞻性、系统性、科技性、专业性以及资源性等方面的要求都很高,“小打小闹”难以成事,作为县级市,不搞四面出击、普遍撒网,要是集中力量,重“点”突破,抓龙头骨干企业。
“‘智改数转’不是一蹴而就的,它是一个长期而艰巨的过程,不管政府还是企业,都面临着许多挑战,每一个‘智改数转’的参与者,都应顺应变革,积小步为大步的‘微改、长改’才能真正助推高质量发展。”市经济发展局局长孙斌说。
扩“就业超市”,内外兼修多渠道发力
第二道“考题”,扩“就业超市”需要怎样的新算法?我市做“加法”文章,首先做的就是加强项目建设,拓展就业空间。一年365天无淡季抓项目,以大抓招商夯实发展压舱石,今春以来,新坝镇、西来桥镇、经开区、八桥镇、三茅街道相继举行项目集中签约,展示招商成果,各镇街区你追我赶,大抓招商、真抓招商的氛围愈加浓厚。一季度共签约重点产业项目18个、总投资46亿元。春季招商暨“长三角投资促进季”招引动员会吹响了新一年项目招引比学赶超、勇挑大梁的号角,2023年,我市力争全年签约重点产业项目78个,总投资190亿元。一季度各经济职能部门发布 “成果清单”:积极推进通灵、威腾、万洋等重大项目建设;瞄准长三角、珠三角等地纵深推进产业链招商;出台惠企政策24条,举办线上线下招聘会6场,帮助解决企业用工489人,求人倍率长期维持在1.35以上……
做优营商环境,促项目进驻本地,或帮助存量企业做大做强,也是扩“就业超市”的一种加法。我市“把企业家当家人,把企业事当家事”,喊出响亮的优化营商环境建设口号,成立便民暖企服务团,由市行政审批局联动市镇两级政务服务部门和金融服务机构,实施组团服务、协同服务、精准服务、高效服务,为项目招引和企业做大做强形成强有力支撑。
另一个加法是,搭建市、镇、村三级“就业超市”,为工人找“出路”,让人才流动形成 “体外循环”。
“生产线调试员6名、生产操作工20名、生产线巡检员4名、车间操作工60名……”在八桥镇便民服务中心的电子显示屏上,传统制造业企业用工需求依然旺盛。这样的用工信息在镇街区之间“云共享”,只需在手机端APP上轻松一点,就能实现“指尖”应聘。
在人才服务大厅,每个应聘者进门都能收到一份 《重点产业项目人才、用工需求表》,这是人社局为全市112个重点产业项目“量身定制”的招工手册,在这份手册上,人才短缺状况、专业特点、岗位需求人数和紧缺程度等具体情况一目了然,有意愿的产业工人可以现场咨询和报名。
人社局还开设了周末服务大厅,在全省首创“人社服务365,全年服务不打烊”品牌,在全市镇村81台自助一体机的基础上,新增10台人社24小时自助服务一体机,让基层群众随时可享24小时人社服务。此外,一年两季大型人才招聘会、“职”等你来不定期网络直播招聘会、重点镇街区户外招聘会等各类活动,让人才流动实现“体外循环”。
一边专心致“智”塑“智能工厂”,一边想方设法、多招并举扩“就业超市”,我市面向高质量发展中新的方程式,立足县域实际动态实践,寻求“x”的最优解。
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