老旧小区改造需要业主出钱吗?
老旧小区改造是需要居民出钱的。针对这个问题,住建部给出了“小区居民”“社会企业”和“中央补助”三个渠道。主要是按照业主主体,也就是居民主体,社区主导,政府引领,各方支持,这种方式来统筹推进,采取居民出一点、社会支持一点、财政补助一点这种多渠道投资的改造资金模式。此前国务院也提出,要以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持,运用市场化方式吸引社会力量参与。
但是,这个机制必须要可持续,因为金融的方式不能只投入而转不起来,所以可持续是这个机制运行的前提。另外还有一个风险,就是债务的防范。从实际执行上来看,地方财政目前仍是大部分项目的主要资金来源,居民出资比例很小。
为什么是改造不是拆迁?
1、老旧小区拆迁难度较大
很多老旧小区的权属问题很复杂,有机关分房、企业分房,土地性质、房屋性质也不一样,牵涉利益较多,造成拆迁工作复杂程度高。一些老旧小区分房的性质属于经济适用房;有的小区针对员工的福利分房,但员工已经去世,子女在居住。种种情况会让改造工作变得更复杂。其次,很多老旧小区本身面积就小,拆迁之后土地利用率也不高,居民回迁会有较大的问题。同时,市内拆迁很多时候也会遇到交通、施工等方面的诸多限制,为了减少不便利的情况出现,改造就显得经济实惠多了。
2、开发商对老旧小区开发的动力不足
老旧小区除了一些厂矿企业的住宅区比较规范、占地较多以外,一般小区的规模都比较小、比较分散。那么开发商来进行项目运作的时候难度也很大,而且普遍的从开发来讲,也不会像城中村那样利润高。
3、旧楼可以通过改造完善
旧楼尽管破旧,但是其基础结构安全,通过一定程度的改造,可以大大提升居住舒适性。所以为了不浪费资源,各级政府会选择老旧小区改造的方式,而避开大拆大建的方式,这也是最优的选择。进一步来说,老旧小区一般地处市中心繁华地带,很多小区私搭乱建情况也比较突出,其外观一定程度上影响市容市貌,通过改造提升可以很好的提升城市整体面貌。从便民的角度来说,老旧小区通过环境整治、提升改造,能大大改善居住环境,给小区居民创造更多的民生便利设施。
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